Kaupunginhallituksen kokouksen 4.11.2024 päätökset

4   Ulosottolaitoksen toimipaikkaverkostoa koskeva lausunto

Kaupunginhallitus totesi lausuntonaan seuraavaa:

Valmistumassa oleva valtion toimitila- ja palveluverkkouudistuksen selvitys tukee valtion toimintojen säilymistä Huittisissa. Satakunta on ollut yksi uudistuksen pilottimaakunnista. Suunnitelma perustuu kattavaan analyysiin väestöpohjasta ja etäisyyksistä. Valtakunnallisten kriteerien ja linjausten mukaisen optimoinnin perusteella Satakunnassa vuonna 2030 toimisi neljä asiakaspalvelupistettä. Nämä sijoittuisivat Huittisiin, Kankaanpäähän, Poriin ja Raumalle. Huittinen on liikenteellinen solmukohta kolmen maakunnan rajalla.

Tavoitetila valtionhallinnon näkökulmasta Huittisten osalta on, että julkisen hallinnon asiointipiste olisi yhteinen valtionhallinnon, kaupungin, kelan ja muiden toimijoiden kanssa, mutta ei sijaitse valtion tiloissa. Karttaoptimoinnin mukaan Huittisten palvelupisteeseen kohdistuva väestö vuonna 2030 on 49.029, mikä on toisiksi suurin maakuntakeskuksen jälkeen. Palvelupiste palvelee myös Pirkanmaan ja Varsinais-Suomen maakuntien reuna-alueiden asukkaita. Huittisten kaupunki on ilmoittanut osana selvitystä olevansa valmis neuvottelemaan tarvittavien valtion toimintojen työpisteiden sijoittumisesta kaupungintalolle, jossa on mm. yhteiskäyttöön soveltuvia kokous- ja koulutustiloja.


5   Lausunto Satakuntaliiton vuoden 2025 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta 2025 - 2027

Kaupunginhallitus esitti lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista Satakuntaliiton talousarvioon 2025 ja taloussuunnitelmaan 2025 - 2027.


6   Huittisten kaupungin ja Amanda Kotajan välinen yhteistyösopimus 1.1.2025 - 31.12.2026

Kaupunginhallitus hyväksyi liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen Huittisten kaupungin ja Amanda Kotajan välillä.


7   Talouskatsaus 1.1. - 30.9.2024

Kaupunginhallitus merkitsi talouskatsauksen 1.1. - 30.9.2024 tiedoksi.


8   Investointiohjelman 2024 muutos talousarvioon

Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen valiokunnan ehdotuksen.


9   Tuloveroprosentti vuonna 2025

Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se vahvistaa vuoden 2025 tuloveroprosentiksi 9,0.


10   Kiinteistöveroprosentit vuonna 2025

Kaupunginhallitus päätti ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2025 kiinteistöveroprosentit seuraavasti:

• Rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93
• Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30
• Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,47
• Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,07
• Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 3,10
• Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 6,00
• Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00

11   Vuoden 2025 talousarvio ja taloussuunnitelma 2025 - 2027

Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy

1) vuoden 2025 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2025 - 2027 liitteen mukaisena seuraavin muutoksin:

• Kaupunginhallituksen määrärahoihin Elinvoiman kehittämiseen lisätään 50.000 euroa yritysten sijoittumispalveluihin henkilöstökuluihin yritysverkostotyön ja hankkeiden edistämiseen vuosille 2025 - 2027.
• Kaupunginhallituksen tavoite Keskinäinen huolenpito/Hyvinvoiva kuntalainen/Kattavat peruspalvelut arviointikriteeri muutetaan seuraavasti: "Lähipalveluiden tarjonta ja kysyntä kohtaa".
• Keskusvaalilautakunnan määrärahoihin lisätään 4.500 euroa vaalitoimikunnan palkkioihin.
• Teknisen valiokunnan määrärahoihin lisätään 50.000 euroa suunnittelu- ja maankäyttöpalveluihin maankäytön henkilöstökuluihin.
• Poistetaan kaupunginjohtajan esityksestä investointiohjelmasta seuraavat summat. Kohteen Selvinlinnan julkisivut nimeksi vaihdetaan Selvinlinnan vesikatto.
• TA 2025 (Yht -1 020 000 €):
• Pienet talonrakennuskohteet -100 000,
• Asevelikujan - Puistokujan saneeraus -320 000,
• Varsantien saneeraus -400 000,
• Pienet liikennealuekohteet -100 000,
• Pienet vesihuoltokohteet -100 000,
• TS 2026 (Yht. -850 000 €):
• Kuninkaisten päiväkodin saneeraus -150 000,
• Rinnekadun saneeraus -400 000,
• Vesitornintie -200 000,
• Pienet vesihuoltokohteet -100 000, 
• TS 2027 (Yht. -1 500 000 €):
• Selvinlinnan julkisivut/vesikatto -1200 000,
• Kuninkaisten päiväkoti -300 000, 

Vähennys kolmessa vuodessa yht. -3 370 000 €

Päätös on äänestyksen tulos äänin 5 - 3. Keskustelun aikana Antti Heikkilä esitti Tuomas Toivolan kannattamana, että teknisen valiokunnan määrärahoista vähennetään 50.000 euroa yksityistieavustuksista. Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Hannu Haapasalo, Aila Hänninen, Niina Immonen, Helena Manninen ja Arto Metsämäki. Antti Heikkilän esitystä kannattivat Tuomas Toivola ja Tinja Tähtinen.

Päätös on äänestyksen tulos äänin 4 - 4, puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Keskustelun aikana Tinja Tähtinen esitti Tuomas Toivolan kannattamana, että teknisen valiokunnan määrärahoihin lisätään 50.000 euroa suunnittelu- ja maankäyttöpalveluihin maankäytön henkilöstökuluihin. Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Hannu Haapasalo, Antti Heikkilä, Aila Hänninen ja Niina Immonen. Tinja Tähtisen esitystä kannattivat Arto Metsämäki, Helena Manninen ja Tuomas Toivola.

Päätös on äänestyksen tulos äänin 3 - 5. Keskustelun aikana Tinja Tähtinen esitti Tuomas Toivolan kannattamana, että kaupunginhallituksen määrärahoihin lisätään Elinvoiman kehittämiseen 50.000 euroa yritysten sijoittumispalveluihin henkilöstökuluihin yritysverkostotyön ja hankkeiden edistämiseen vuosille 2025 - 2027. Äänestyksessä kaupunginjohtajan
ehdotusta kannattivat Antti Heikkilä, Aila Hänninen ja Niina Immonen. Tinja Tähtisen esitystä kannattivat Hannu Haapasalo, Helena Manninen, Arto Metsämäki ja Tuomas Toivola.

2) Talouden tasapainotussuunnitelman 2024 - 2030 liitteen mukaisena seuraavin muutoksin:

• Kaupungin taloudellinen tilanne luvun tummennetun kappaleen viimeinen lause muutetaan kuulumaan seuraavasti: "Tavoite päästä vähintään nollatulokseen vuonna 2027 sitä vastoin ei toteudu, vaan vuosi 2027 olisi ilman lisätoimia 1.164.015 € alijämäinen.".
• Luvun 11.2. viimeisen kappaleen lopusta poistetaan seuraava teksti: "Mikäli jatkuvien kustannusten ja rahoitusten suhde näyttää jatkuvan epätasapainoisena vielä uusien tietojen ja päätösten valossa, on kaupungin veroprosentteja korotettava vuodelle 2026. Veronkorotusehdotus valmistellaan vertaamalla verotaakkaa alueen kuntiin ja seutukaupunkeihin."
  
• Tasapainotussuunnitelman liitteestä poistetaan kohta "Yksityistieavustusten määrärahan vähentäminen".
• Tasapainotussuunnitelman liitteestä poistetaan kohta "Sivistyspalvelukeskukseen jää 1 valiokunta".

Päätös on äänestyksen tulos äänin 1 - 7. Keskustelun aikana Antti Heikkilä esitti Tinja Tähtisen kannattamana, että luvun 11.2. viimeisen kappaleen lopusta poistetaan seuraava teksti: "Mikäli jatkuvien kustannusten ja rahoitusten suhde näyttää jatkuvan epätasapainoisena vielä uusien tietojen ja päätösten valossa, on kaupungin veroprosentteja korotettava vuodelle 2026. Veronkorotusehdotus valmistellaan vertaamalla verotaakkaa alueen kuntiin ja seutukaupunkeihin.". Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kannatti Aila Hänninen. Antti Heikkilän esitystä kannattivat Hannu Haapasalo, Niina Immonen, Helena Manninen, Arto Metsämäki, Tuomas Toivola ja Tinja Tähtinen.

Päätös on äänestyksen tulos äänin 5 - 3. Keskustelun aikana Niina Immonen esitti Antti Heikkilän kannattamana, että Tasapainotussuunnitelman liitteestä poistetaan hulevesimaksun käyttöönotto. Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Aila Hänninen, Arto Metsämäki, Helena Manninen, Tuomas Toivola ja
Tinja Tähtinen. Niina Immosen esitystä kannattivat Hannu Haapasalo ja Antti Heikkilä.

Päätös on äänestyksen tulos äänin 3 - 4 (1 äänesti tyhjää). Keskustelun aikana Helena Manninen esitti Niina Immosen kannattamana, että Tasapainotussuunnitelman liitteestä poistetaan kohta "Yksityistieavustusten määrärahan vähentäminen". Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Hannu Haapasalo, Tuomas
Toivola ja Tinja Tähtinen. Helena Mannisen esitystä kannattivat Aila Hänninen, Niina Immonen ja Arto Metsämäki. Antti Heikkilä äänesti tyhjää.

Päätös on äänestyksen tulos äänin 4 - 4, puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Keskustelun aikana Aila Hänninen esitti Arto Metsämäen kannattamana, että Tasapainotussuunnitelman liitteestä poistetaan kohta  "Sivistyspalvelukeskukseen jää 1 valiokunta". Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Antti Heikkilä, Niina Immonen, Tuomas Toivola ja Tinja Tähtinen. Aila Hännisen esitystä kannattivat Hannu Haapasalo, Arto Metsämäki ja Helena Manninen.

12   Hallintosäännön muutos 1.1.2025 ja 1.6.2025 alkaen

Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosäännön luvun 2 astuvan voimaan 1.6.2025 ja luvun 3 astuvan voimaan 1.1.2025 seuraavasti:

2 luku Toimielinorganisaatio 1.6.2025

6 § Valtuusto

Valtuustossa on 27 valtuutettua. Valtuuston puheenjohtajistoa koskevat määräykset ovat valtuuston toimintaa koskevassa luvussa.

7 § Huittisten kaupunginhallitus ja henkilöstöjaosto

Kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan. Jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja.

Kaupunginhallituksen toimikausi on 2 vuotta, joka alkaa tai päättyy kaupunginvaltuuston toimikauden vaihtuessa.

Huittisten kaupunginhallituksessa on henkilöstöjaosto, jossa on kolme (3) jäsentä, joista hallitus nimeää jaoston puheenjohtajan ja 1 varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Henkilöstöjaoston puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja jäsenen on oltava kaupunginhallituksen varsinainen jäsen. Henkilöstöjaoston varajäsen voi olla kaupunginhallituksen varajäsen.

Henkilöstöjaoston toimikausi on sama kuin kaupunginhallituksen toimikausi.

Henkilöstöjaoston esittelijänä on hallintojohtaja. Hallintojohtaja määrää jaostolle sihteerin, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus henkilöstöjaostossa.

8 § Tarkastuslautakunta

Tarkastuslautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

9 § Lautakunnat

Sivistyslautakunnassa on yhdeksän (9) jäsentä, ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee sivistyslautakunnan jäsenten keskuudesta sivistyslautakunnan puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan.

Lisäksi sivistyslautakuntaan valitsee kukin sopimuskunta yhden lisäjäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen, joka osallistuu lautakunnan kokouksissa kansalaisopistoa ja/ tai musiikkiopistoa koskevien asioiden käsittelyyn.

Teknisessä lautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä, ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee teknisen lautakunnan jäsenten keskuudesta lautakunnan puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan.

Lautakuntien toimikausi on sama kuin kaupunginvaltuuston toimikausi. Valiokunnan esittelijänä toimii toimialajohtaja tai hänen sijaisekseen määrätty.

10 § Vaalitoimielimet

Keskusvaalilautakunnasta, vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnista säädetään vaalilaissa.

11 § Vaikuttamistoimielimet

Kaupungissa on vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Lisäksi kaupungissa toimii vaaleilla valittu nuorisovaltuusto, jonka toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus.

3 luku Henkilöstöorganisaatio 1.1.2025

10 § Organisaatiorakenne

Kaupungin henkilöstöorganisaatio jakautuu kaupunginjohtajan alaisuudessa toimialoihin ja edelleen vastuualueisiin ja yksiköihin.

Kaupunginhallitus ja valiokunnat määräävät alaisensa toimialan organisaatiosta ja tehtävistä siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty. Kaupunginhallitus päättää toimialojen välisestä tehtäväjaosta siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty.

Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii kuntajohtamisen ja hallintopalveluiden toimialat.
Kuntajohtamisen toimialajohtaja on kaupunginjohtaja ja hallintopalveluiden hallintojohtaja.

Sivistysvaliokunnan alaisuudessa toimii sivistyspalvelut, jonka toimialajohtaja on sivistysjohtaja.

Teknisen valiokunnan alaisuudessa toimii tekniset palvelut, joiden toimialajohtaja on tekninen johtaja.

Toimialajohtaja vastaa toimialansa hallinnosta ja toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja valiokunnan alaisuudessa.

Kaupunginjohtaja määrää toimialajohtajan sijaisen. Jos sijaisuus kestää yli 6 kuukautta, sijaisen määrää hallitus.

11 § Vastuualueet

Toimialat jakautuvat vastuualueisiin seuraavasti:

Kuntajohtaminen sisältää valtuuston ja kaupunginhallituksen toiminnan sekä talouspalveluiden ja elinvoimapalveluiden vastuualueet.

Hallintopalvelut jakautuu seuraaviin vastuualueisiin:

1. keskushallinto
2. henkilöstöhallinto
3. maaseutuhallinto
4. tietohallinto

Tekniset palvelut jakautuu seuraaviin vastuualueisiin:

1. maankäyttö
2. tilahallinta
3. ruoka- ja puhtauspalvelut
4. kuntatekniikka
5. vesihuolto

Sivistyspalvelut jakautuu seuraaviin vastuualueisiin:

1. varhaiskasvatus
2. perusopetus
3. lukio
4. kirjastopalvelut
5. liikuntapalvelut
6. nuorisopalvelut
7. kansalaisopisto
8. musiikkiopisto

Vastuualuepäällikkö vastaa vastuualueen toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen, valiokunnan ja toimialajohtajan alaisuudessa. Toimialajohtaja vastaa omaan toimialaansa kuuluvan vastuualueen vastuualuepäällikön tehtävistä, ellei vastuualuepäällikköä ole erikseen nimetty.

Kaupunginhallitus tai valiokunta määrää vastuualuepäällikön sijaisen, joka hoitaa vastuualuepäällikön tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen.

12 § Vastuuyksiköt

Toimialajohtaja määrää vastuualueen jakautumisesta vastuuyksiköihin. Yksikön esimies vastaa yksikön toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa vastuualuepäällikön alaisuudessa.

Päätös on äänestyksen tulos äänin 0 - 6 (2 äänesti tyhjää). Keskustelun aikana Niina Immonen esitti Antti Heikkilän kannattamana, että kaupunginvaltuustossa on 27 valtuutettua, kaupunginhallituksessa 9 jäsentä, tarkastuslautakunnassa 7 jäsentä, teknisessä lautakunnassa 7 jäsentä, sivistyslautakunnassa 9 jäsentä. Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta ei kannatettu. Niina Immosen esitystä kannattivat Antti Heikkilä, Arto Metsämäki, Helena Manninen, Tuomas Toivola ja Tinja Tähtinen. Tyhjää äänestivät Hannu Haapasalo ja Aila Hänninen.

Keskustelun aikana Aila Hänninen ehdotti, että valtuustossa on 31 valtuutettua, kaupunginhallituksessa 9 jäsentä, tarkastuslautakunnassa 9 jäsentä, teknisessä lautakunnassa 7 jäsentä, sivistyslautakunnassa 7 jäsentä ja hyvinvointilautakunnassa 5 jäsentä. Ehdotus raukesi kannattamattomana.

13   Vaalikelpoisuuden menettäminen

Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Anitta Routakankaan varajäsenen valtuuston suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.


14   Ajankohtaista edunvalvonnasta

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi käydyn keskustelun.


15   Tiedoksisaattoasiat

Kaupunginhallitus päätti merkitä seuraavat asiakirjat tiedoksi ja ettei se käytä KuntaL:n 92 §:n ja Huittisten kaupungin hallintosäännön 27 §:n mukaista otto-oikeutta:

Palaa otsikoihin