Kaupunginhallituksen kokouksen 30.1.2023 päätökset

4   HUITTISTEN KAUPUNGIN KAAVOITUSKATSAUS 2022

Kaupunginhallitus päätti


5   HUITTISTEN KAUPUNGIN JA HUITTISTEN KAUPUNKIASUNNOT OY:N VÄLINEN MAANVAIHTO

Kaupunginhallitus hyväksyi Huittisten Kaupunkiasunnot Oy:n ja Huittisten kaupungin välisen kiinteistöjen vaihdon liitteenä olevan vaihtokirjaluonnoksen mukaisesti:

1. Huittisten Kaupunkiasunnot Oy luovuttaa Huittisten kaupungille Pelto III -nimisen maarekisterikiinteistön Huhkolasta, kt 102-439-1-123. Tontin vaihtoarvo on 8 360,00 euroa;
2. Kaupunki luovuttaa Huittisten Kaupunkiasunnot Oy:lle 6. kaupunginosassa, Sahkossa, korttelin 603 tontin 3, kt 102-6-603-3. Tontin vaihtoarvo on 8 360,00 euroa;
3. Vaihtokohteet ovat samanarvoisia, joten välirahaa ei makseta;
4. Kumpikin osapuoli vastaa omilta osiltaan vaihdon aiheuttamista kustannuksista ja
5. Kaupunginjohtajalla on oikeus tarvittaessa tehdä kiinteistöjen vaihtokirjaluonnokseen teknisluontoisia tarkistuksia.

Hannu Haapasalo ja Antti Heikkilä poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.


6   ANNA-LIISA ERKKILÄN KUOLINPESÄN HAKEMUS MAANKÄYTTÖSOPIMUKSESSA OLEVAN MÄÄRÄAJAN PIDENTÄMISEKSI / LAUSUNTO TURUN HALLINTO-OIKEUDELLE JÄTETTYYN VALITUKSEEN

Kaupunginhallitus antoi asiasta seuraavan lausunnon:

Maankäyttösopimuksesta

Sopijaosapuolet (Anna-Liisa Erkkilä ja Pantti Lauri Erkkilän kuolinpesä) ovat allekirjoituksillaan sitoutuneet maankäyttösopimuksen 12. kohdan mukaisesti rakentamaan 10. kaupunginosan korttelin 1051 omakotitontit 6-8, jotka muodostuvat Hiukkamäen -tilasta (kt 102-434-10-59). Maankäyttösopimuksen 1. kohdassa todetaan, että sopimus koskee myös Hiukkamäki-nimistä tilaa Rn:o 10:59 (kt 102-434-10-59).

Maankäyttösopimuksen allekirjoitushetkellä 5.6.2003 oli voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 11 §, Maankäyttösopimukset Kunnan tekemät kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyvät sopimukset eivät syrjäytä kaavoitukselle tässä laissa asetettuja tavoitteita tai sisältövaatimuksia. Maankäyttösopimuksista on tiedotettava kaavoituskatsauksessa ja kaavan laatimisen yhteydessä.

Hallituksen esityksessä Eduskunnalle rakennuslainsäädännön uudistamiseksi 101/1998 todetaan, että Lakiin otettaisiin maankäyttösopimuksia koskeva säännös, joka luo kunnan yksityisoikeudelliseen sopimusvapauteen liittyvän perustan sopimusten käyttämiselle maapolitiikan hoidon apuvälineenä. Lisäksi on todettu, että maankäyttösopimus on luonteeltaan yksityisoikeudellinen sopimus (HE 101/1998 vp s. 64).

Hallituksen esityksessä Eduskunnalle laiksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta HE 167/2002 (27.9.2002) on korostettu sitä, että kunnan tulisi pyrkiä maankäyttösopimuksiin, mikä antaa mahdollisuuden joustavien ja kulloisissakin olosuhteissa tarkoituksenmukaisimpien ratkaisujen hakemiseen.

Laissa ei ole maankäyttösopimusten sisältöä koskevia säännöksiä tai sisällöllisiä rajoituksia, vaan se on jätetty tapauskohtaisesti neuvoteltavaksi ja on antanut sopimiselle oikeudellisen perustan. Kunnan ja maanomistajan välinen sopimusmenettely on käytännön toteuttavaa maapolitiikka, jota on mm. kaavojen toteuttaminen eli yksityisessä omistuksessa olevien tonttien rakentamisen edistäminen. Maankäyttösopimuksesta on tiedotettu kaupungin kaavoituskatsauksissa MRL 11 §:n mukaisesti vuosina 2000 - 2003. Kaupunginhallituksen päätös 3.1.2000 § 5, jolla on hyväksytty myyntivelvollisuus koskenmaan myös Erkkilän kuolinpesän korttelissa 1051 omistamia tonttia, on tullut lainvoimaiseksi. Rakentamisvelvoite on ollut mahdollista asettaa korttelin 1051 tonttijaon mukaisille tonteille 6, 7 ja 8. Velvoite ei ole perusteiltaan hallintolain säännösten tai niistä ilmenevien periaatteiden vastainen. Sopimusoikeuden yleiset periaatteet eivät anna aihetta arvioida asiaa toisin.

Sopimussakon kohtuullisuudesta

Kyseessä oleva maankäyttösopimus on allekirjoitettu vuonna 2003 ja rakentamisvelvoiteaika on päättynyt vuonna 2011. Rakentamisvelvoitteen määräaikaa on jatkettu kolmesti. Omistajilla on ollut halutessaan riittävästi aikaa hoitaa yhteisomistuksen ja -hallinnan järjestelyt sekä tonttien luovutus.

Maankäyttösopimuksen mukaan maanomistaja vastaa tämän sopimuksen mukaisten velvoitteiden suorittamisesta ja muista sopimusehdoista niin kauan kunnes kaupungille on toimitettu sellaiset asiakirjat, jotka osoittavat, että luovutuksen saaja vastaa sopimuksen ehtojen ja velvoitteiden täyttämisestä kaupungille. Kaupunginhallitus voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tämän sopimuksen mukaisiin ehtoihin.

Kaupunginhallitus on (24.10.2022 § 196) hakemuksesta vapauttanut maanomistajat rakentamisvelvoitteesta ja sopimussakoista korttelien 1059 ja 1060 kahdeksan (8) tontin osalta. Kolmen (3) rakennuspaikan osalta perittävä sopimussakko on kohtuullinen suhteessa sopimuksen kokonaisuuteen, laiminlyönnin laatuun ja ajanjaksoon. Maankäyttösopimus ehtoineen ei ole myöskään oikeustoimilain 36 §:n tarkoittamalla tavalla kohtuuton. Maanomistajat ovat voineet saada merkittävää hyötyä asemakaavoitetuista tonteista.

Tasavertaisesta kohtelusta

Kaupunginhallitus on 25.10.2021 § 202 päättänyt olla jatkamatta Heimo Ala-Haaviston ja kaupungin välillä 5.6.2003 allekirjoitetun maankäyttösopimuksen 12. kohdan velvoitteen määräaikaa sekä periä maankäyttösopimuksen kohdan 13 mukaisen sopimussakon 1 682 euroa rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä korttelin 1051 tonttiajon mukaisen tontin 11 osalta.

Heimo Ala-Haaviston omistama tontti (102-10-1051-11) on liitettävissä heti kunnallisteknisiin verkostoihin toisin kuin Anna-Liisa Erkkilän kuolinpesän omistamat korttelien 1059 ja 1060 tontit.

Khall 24.10.2022 § 196 päätös periä sopimussakko Hiukkamäki -nimisestä tilasta (102-434-10-59) muodostuvan korttelin 1051 tonttijaon mukaisten 6. 7 ja 8 tonttien osalta on perusteltua, koska rakennuspaikat ovat kunnallistekniikan piirissä. Yhdenmukainen käytäntö ja maanomistajien yhdenvertainen kohtelu on näin toteutunut ja kaupunginhallituksen päätökset ovat linjassa aiemman päätöksen kanssa.

Yhdyskuntatekniikan rakentamisesta

Erkkilänmäenkadun katusuunnitelma on laadittu ja ollut nähtävillä MRA 43 §:n mukaisesti 1.10.-16.10.2009 sekä hyväksytty kaupungingeodeetin päätöksellä 28.10.2009 § 68, mutta kulkuyhteys Nanhiantieltä Erkkilänmäenkadulle on suunnitelmia vailla.

Maankäyttö- ja rakennuslain 86 § mukaan Kadunpitovelvollisuus alkaa, kun asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve sitä edellyttää eikä kadun rakentamisesta kunnalle aiheutuvia kustannuksia ole pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna.

Saman lain 88 § 2. momentin mukaan todetaan; Jos kiinteistölle rakennetaan, ennen kuin sitä palveleva katu on rakennettu, kiinteistön omistajan tai haltijan on kustannuksellaan järjestettävä tontille ajokuntoinen pääsytie.

Edellä esitettyyn perustuen valitus tulee hylätä ja kaupunginhallituksen päätös 24.10.2022 § 196 pysyttää voimassa.

Arto Metsämäki poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja puheenjohtajana toimi Tinja Tähtinen.


7   TEKNISEN JOHTAJAN VIRKA

Kaupunginhallitus julisti teknisen johtajan viran haettavaksi liitteen mukaisella ilmoituksella. Hakuilmoitus julkaistaan kokonaisuudessaan Kuntarekryssä ja mol.fi:ssä sekä lyhennettynä ilmoituksena Rakennuslehdessä. Lisäksi käytetään kohdennettua verkkomainontaa mm. Kunta-lehden ja Linkedin -palveluissa.


8   VUODEN 2023 KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN

Kaupunginhallitus

1. hyväksyi liitteen mukaisen kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen, keskusvaalilautakunnan ja tarkastuslautakunnan käyttösuunnitelmat vuodelle 2023 sekä liitteessä esitetyt tarkennetut toimenpiteet toiminnallisten tavoitteiden toteuttamiseksi.
2. päätti, että Hallinnon vastuualueelta voidaan jakaa avustuksia budjetin mukaisesti sisältäen olemassa olevat (Satakunnan korkeakoulusäätiö, Satakunnan korkean teknologian säätiön, Länsi-Suomen Opisto) sitoumukset.

9   VANHUSNEUVOSTON VALINTA TOIMIKAUDELLE 2023-2024

Kaupunginhallitus

1. nimesi vanhusneuvostoon toimikaudeksi 2023 - 2024 seuraavat jäsenet ja varajäsenet

 

Varsinainen jäsen	Varajäsen	Yhdistys
Soili Pasti	Irma Kemppainen	Eläkeliiton Huittisten yhdistys ry
Riitta Heuru	Kaija Jokela	Huittisten kansalliset Seniorit ry
Leila Koivulehto	Helvi Sairanen	Huittisten Eläkkeensaajat ry
Pirkko Lintunen	Seija Kulmala	Huittisten Eläkeläiset ry
Brita Haapamäki	Ritva Lehtimäki	Huittisten kristilliset eläkeläiset ry
Raija Matintalo	Asko Hosike	Eläkeliiton Vampulan yhdistys ry
Oili Puttonen	Teija Kostamo	Vampulan Eläkeläiset ry
Juhani Norri	Eetu Nurmi	Sotaveteraanijärjestöjen yhteistyöelin
Minna Palonen		Huittisten evl seurakunnan edustaja

2. pyytää Satakunnan hyvinvointialuetta nimeämään asiantuntijaedustajansa vanhusneuvostoon.


10   HANNU HAAPASALON VALTUUSTOALOITE TE-PALVELUIDEN UUDISTUKSEEN VALMISTAUTUMISESTA 2023

Kaupunginhallitus päätti, että valtuustoaloite TE-palveluiden uudistukseen valmistautuminen ei edellytä jatkovalmistelua ja katsotaan loppuun käsitellyksi.


11   YSTÄVYYSKUNTAVIERAILU HOYESWERDAAN 7.10.9.2023

Kaupunginhallitus päätti ottaa kutsun vastaan sekä päättää, että kaupunkia edustavat kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja sekä elinvoimajohtaja.


12   VALTIONHALLINNON VAHVISTAMAT YKSIKKÖHINNAT JA NIIDEN PERUSTEET VUONNA 2023

Kaupunginhallitus hyväksyi sivistysvaliokunnan ehdotuksen.


13   VALTUUSTON PÖYTÄKIRJAN 12.12.2022 TÄYTÄNTÖÖNPANO

Kaupunginhallitus päätti todeta 12.12.2022 pidetyn kokouksen tekemät päätökset täytäntöönpanokelpoiseksi ja päättää täytäntöönpanon yksityiskohdista seuraavaa:

69 §
PERUSTURVAKESKUKSEN LISÄMÄÄRÄRAHAMUUTOKSET VUODEN 2022 TALOUSARVIOON

Päätöksen täytäntöönpanosta vastaa talousjohtaja.

70 §
TERVEYSKESKUKSEN VANHAN OSAN SANEERAUKSEN HANKESUUNNITELMA

Päätöksen täytäntöönpanosta vastaa tekninen johtaja.

71 §
MUUTOS SIVISTYSVALIOKUNNAN VUODEN 2022 TALOUSARVION ULKOISIIN KULUIHIN

Päätöksen täytäntöönpanosta vastaa talousjohtaja.

72 §
ESITYS HUITTISTEN KAUPUNGIN HYVINVOINTITEHTÄVÄN ORGANISOINNIKSI

Päätöksen täytäntöönpanosta vastaa kaupunginjohtaja.

73 §
HUITTISTEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN 1.1.2023 JA 1.1.2024 ALKAEN

Päätöksen täytäntöönpanosta vastaa hallintojohtaja.

74 §
JOONAS IMMOSEN VALTUUSTOALOITE EDUNVALVONTASUUNNITELMAN LUOMISESTA HUITTISTEN KAUPUNGILLE

Päätöksen täytäntöönpanosta vastaa kaupunginjohtaja.

75 §
SIDONNAISUUSILMOITUKSET

76 §
HUITTISTEN KOKOOMUKSEN JA KRISTILLISDEMOKRAATTIEN VALTUUSTORYHMÄN VALTUUSTOALOITE VT 12 VALAISEMINEN VÄLILLÄ HUITTINEN - ÄETSÄ - VAMMALA

77 §
HANNU HAAPASALON VALTUUSTOALOITE TE-PALVELUIDEN UUDISTUKSEEN VALMISTAUTUMINEN 2023


14   TIEDOKSISAATTOASIAT

Kaupunginhallitus päätti merkitä seuraavat asiakirjat tiedoksi ja ettei se käytä KuntaL:n 92 §:n ja Huittisten kaupungin hallintosäännön 27 §:n mukaista otto-oikeutta sillä poikkeuksella, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja käytti otto-oikeutta sivistysvaliokunnan 24.1.2023 päätökseen § 6 Perusopetuksen TVT-strategia.

Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian sivistysvaliokunnalle valmisteluun ja että asia käsitellään kaupunginhallituksen ja sivistysvaliokunnan yhteisessä työkokouksessa 13.2.2023.

1. Pöytäkirja Satakuntaliiton maakuntavaltuuston kokouksesta 9.12.2022
2. Pöytäkirja Satakuntaliiton maakuntahallituksen kokouksesta 19.12.2022
3. Pöytäkirja Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnan kokouksesta 13.12.2022
4. Työttömyysprosentit Huittisissa
5. Väkiluvun kehitys vertailukunnissa 30.11.2022
6. Pöytäkirja sivistysvaliokunnan kokouksesta 24.1.2023
7. Kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset
8. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat

kaupunginjohtaja §:t 1 - 4
hallintojohtaja §:t 99 - 119 ja 1 - 5
sivistysjohtaja §:t 47 ja 1 - 6
tekninen johtaja §:t 23 ja 1
ruokapalvelupäällikkö §:t 8 - 11
vt. perusturvajohtaja §:t 87 - 89

Palaa otsikoihin