Kaupunginhallituksen kokouksen 22.5.2022 päätökset

4   Selvitys asemakaavojen ajantasaisuudesta

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi Asemakaavojen ajanmukaisuuden selvitys -raportin.


5   OX2 Finland Oy:n Huittisten aurinkovoimalahankkeen osayleiskaava

Kaupunginhallitus päätti

1. hyväksyä Huittisten kaupungin ja OX2 Finland Oy:n välisen sopimuksen kaavoituksen käynnistämisestä ja yhteistyöstä sopimusluonnoksen mukaisesti;
2. käynnistää Huittisten aurinkovoimalan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen ja hyväksyä 8.5.2023 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), jonka periaatteiden mukaisesti suunnittelutyö aloitetaan;
3. hyväksyä kaavan laatijaksi Arkkitehtitoimisto Ajak Oy:n ja
4. ilmoittaa Huittisten aurinkovoimalan osayleiskaavan vireille tulosta ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma MRA 30 §:n mukaisessa tarkoituksessa 30 päiväksi nähtäville.

Antti Heikkilä ja Arto Metsämäki poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

Tinja Tähtinen toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan.


6   Seniorikoti Aurahovin välivuokraussopimuksen siirto Satakunnan hyvinvointialueelle / Oikaisuvaatimus

Kaupunginhallitus

1. päätti hylätä oikaisuvaatimuksen jäljempänä esitettävin perusteluin. Kaupungin päätös ei ole syntynyt lainvastaisesti.
2. yhtyy Artun Palveluasunnot Oy:n oikaisuvaatimuksesta toimittaman vastineen näkemyksiin ja perusteluihin.

Päätöksen perustelut:

1 ) Sopimusta ei ole esitetty siirrettäväksi, eikä siirretty voimaanpanolain (616/2021) mukaisessa järjestyksessä.

Huittisten kaupunginhallitus on 21.2.2022 § 24 antanut selvityksen Satakunnan hyvinvointialueelle sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista. Päätöksessään kaupunginhallitus on esittänyt, että liitteissä mainitut oikeudet, vastuut ja velvoitteet siirtyvät 1.1.2023 Huittisten kaupungilta Satakunnan hyvinvointialueelle. Liitteessä 15 on mainittu Seniorikoti Aurahovin välivuokraussopimus on esitetty siirtyväksi hyvinvointialueelle1.1.2023 alkaen.

Liitteessä 15 myös mainitun Asumisyksikkö Aunelan välivuokrausjärjestelyn sopimukset kaupunginhallitus on siirtänyt 20.3.2023 § 37 hyvinvointialueelle, joten sopimusasiakirjojen siirtäminen on ollut mahdollista vielä vuonna 2023. Hyvinvointialueen väite siitä, että Seniorikoti Aurahovin välivuokrausopimusta ei ole esitetty siirtyväksi hyvinvointialueelle ei pidä paikkaansa.

Edellä mainitun lisäksi Huittisten kaupunki on toimittanut vastauksen 27.1.2022 hyvinvointialueen asumispalvelukiinteistöjä koskevaan tietopyyntöön. Toimitetuissa tiedoissa on ollut mukana myös välivuokrausjärjestelyt.

2) Satakunnan hyvinvointialue ei ole päättänyt sopimuksen vastaanottamisesta voimaanpanolain mukaisessa järjestyksessä, eikä muutoinkaan.

Satakunnan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 19.4.2022 § 33 päättänyt ottaa vastaan Huittisten kaupungin voimaanpanolain 26 §:n mukaisen selvityksen Huittisten kaupungin toimittaman selvityksen mukaisena.

Satakunnan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 19.12.2022 § 135 päättänyt ottaa vastaan Huittisten kaupungilta siirtyvän omaisuuden, velat, vastuut ja sopimukset liitteen 8 mukaisesti ja olla ottamatta kaupungilta vastaan sopimuksia ja/tai vastuita liitteen 8 mukaisesti eikä myöskään sellaisia sopimuksia, jotka kunta itse muutoin on ilmoittanut tai vielä ilmoittaa ei-siirtyviksi sopimuksiksi.

Liitteessä 8 todetaan kohdassa "Sopimukset joita hyvinvointialue ei ota vastaan" Seniorikoti Aurahovi Oy:n välivuokraussopimuksen kohdalla, että vaatii lisäselvitystä. Aluevaltuusto on tässä vaiheessa todennut, että välivuokraussopimuksen osalta asian ratkaiseminen vaatii lisäselvitystä. Niiden sopimusten kohdalla, joiden osalta tilanne on ollut selvä lukee "poistettava".

Yhteenvetona tilanteesta voidaan todeta, että hyvinvointialue ei ole tehnyt päätöstä, jossa se olisi ilmoittanut, että se ei ota Aurahovin välivuokrausjärjestelyyn liittyviä sopimuksia vastaan. Huittisten kaupunki on siirtänyt nämä sosiaalihuoltolain 21 b §:n yhteisöllisen asumisen järjestämiseen liittyvät sopimukset hyvinvointialueelle, koska myös palvelujen järjestämisvastuu on siirtynyt hyvinvointialueelle. Voimaanpanolaki ei kuitenkaan edellytä sopimusten vastaanottopäätöstä.

Hyvinvointialueen valtuusto on 19.12. 2022 myös valtuuttanut toimialuejohtajat ja sote-johtajan sekä hankinta- ja logistiikkajohtajan, ICT-johtaja ja teknisen johtajan (kunkin itsenäisesti) sopimaan kunnan kanssa 30.6.2022 jälkeen ilmoitettujen, ja vielä ratkaisemattomien siirtyviin sopimuksiin ja vastuisiin liittyvien yksityiskohtien ratkaisemisesta ja mahdollisten vielä siirtyviksi tai jaettavaksi tunnistettavien omaisuuserien, sopimuksien tai vastuiden jakamisesta tai siirtymisestä kunnan kanssa.

Satakunnan hyvinvointialueelle on toimitettu välivuokrausjärjestelystä lisäselvityksiä ja järjestetty neuvottelu 8.3.2023 teknisen johtajan kanssa.

3) Sopimus ei ole Satakunnan hyvinvointialueen näkemyksen, eikä Huittisten kaupungin Hankintajuristit Oy:ltä tilaaman selvityksen mukaan voimaanpanolain 25 §:n tai sen esitöiden mukaan sellainen sopimus , joka olisi pitänyt siirtää, ja jonka olisi tullut siirtyä Hyvinvointialueelle hyvinvointialueuudistuksen tullessa voimaan.

Huittisten kaupungin näkemyksen mukaan järjestämisvastuu kiinteistössä tuotettavasta sosiaalihuoltolain 21 b §:n mukaisesta yhteisöllisestä asumisesta on hyvinvointialueen vastuulla. Tämän takia asukkaiden asumiskustannukset todennäköisesti nousisivat, jos kaupunki jäisi vastuuseen välivuokrausjärjestelystä. Hyvinvointialueella oikeus puolestaan arvonlisäverojen palautuksiin olisi. Korostettava on myös sitä, että kiinteistön vuokraamista koskevassa sopimuksessa on jätetty varauma sille, että asukasvalinta voidaan nykyisestä poiketen tehdä myös sosiaalisista ja terveydellisistä syistä, näin ollen sosiaalihuoltolain 21 b §:n kriteerejä asukkaan valinnasta on mahdollista noudattaa. Perusteita sille, miksi sopimuksia ei kokonaisuudessaan siirrettäisi Hyvinvointialueelle, on vaikea löytää. Sen sijaan Huittisten kaupungin jääminen sopimusosapuoleksi välivuokrausjärjestelyssä poistaa sopimuksen alkuperäisen tarkoituksen, jolla arvonlisäveron vähennysoikeudesta saatava hyöty kohdistuu sosiaalipalvelun käyttäjään eli asukkaaseen.

4) Satakunnan hyvinvointialueen ja Huittisten kaupungin välillä ei ole sovittu sopimuksen siirrosta mitään muuta.

Edellä mainitun käsittelyn lisäksi ei ole muita sopimuksia. Satakunnan hyvinvointialue on jättänyt asian käsittelyn kesken, mikä on välivuokrausjärjestelyn kannalta erittäin valitettavaa.

Palaa otsikoihin